The Filibuster dan Pilihan Nuklear

2024 Pengarang: Sherilyn Boyd | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 09:39

Dalam inkarnasi modennya, filibuster tidak menuntut pengorbanan peribadi dan politik oleh seorang pengkaji idealis yang sanggup berdiri untuk apa yang dia percayai (contohnya, Mr. Smith Goes to Washington). Tidak memerlukan ucapan, ideologi atau komitmen dalam Senat hari ini jika kurang daripada 60 senator sanggup mengundi pertama untuk menghentikan perdebatan mengenai satu rang undang-undang (cloture), maka satu senator, bersendirian, hanya dapat membuat gerakan prosedur yang menghentikan semua pemungutan suara bil. Daripada meneruskan usul-usul ini, selalunya rang undang-undang itu semata-mata tidak dibawa ke lantai, dan tiada undi yang pernah diambil (satu senator dari setiap parti, yang dikenali sebagai Whip, mengesan bagaimana setiap ahli akan mengundi pada satu bil sebelum ia dibentangkan secara rasmi).

Oleh itu, sewajarnya hanya mengambil 51 undi (50 jika Naib Presiden mengundi untuk memutuskan hubungan) untuk meluluskan rang undang-undang atau mengesahkan penama di Senat AS, pada hakikatnya, kerana ancaman seorang filibuster, untuk menghadkan perdebatan selanjutnya, majoriti mesti terlebih dahulu mendapat 60 undi untuk berpakaian pada apa-apa pun yang jauh kontroversi. Pada hari ini, Senat mendadak membahagikan, yang pada dasarnya adalah sesuatu yang penting kepada negara.

Dalam era moden (dan melalui beberapa Presiden), jawatan penting dalam pentadbiran, dan berpuluh-puluh calon kehakiman, telah menunggu beberapa bulan jika tidak bertahun-tahun disahkan, dan perundangan yang diperlukan sering tidak pernah sampai ke lantai kerana filibuster yang diancam.

Memandangkan ini, seperti Lisa, anda mungkin tertanya-tanya mengapa kita memilikinya?

Untuk melindungi hak-hak minoriti dan memperuntukkan ekspresi pandangan yang tidak akan didengar sebaliknya. Satu contoh sedemikian berlaku pada tahun ini apabila Senator Rand Paul menyiasat pencalonan John Brennan untuk menjadi Pengarah Central Intelligence Agency.

Dalam bekas jawatannya sebagai Timbalan Penasihat Keselamatan Negara, Encik Brennan bertanggungjawab menguruskan perang berdarah pentadbiran yang telah membunuh sekitar 2,000 orang. Senator Paul sangat bermasalah terhadap penggunaan pesawat untuk membunuh orang Amerika (dikelaskan sebagai pemimpin al-Qaeda) di luar negara; semasa senibina hampir 13 jam, Senator Paul menarik perhatian kepada program drone itu, dan mungkin telah memaksa pentadbiran jelas menyatakan dasar penggunaan dron, di luar negara dan di rumah. Malangnya, kegunaan sah filibuster ini jarang berlaku pada hari ini.

Adalah penting untuk diingati bahawa filibuster tidak termasuk dalam Perlembagaan, dan tidak ada indikasi framers yang dimaksudkan untuk menjadi sebahagian daripada peraturan Senat. Malah, sebelum 1806, Senat mempunyai kaedah untuk memecah perdebatan dengan suara majoriti mudah dengan pergerakan soalan terdahulu.

Walau bagaimanapun, kerana ia tidak pernah digunakan, atas cadangan Naib Presiden Aaron Burr, peraturan soalan sebelumnya dibuang. Dari hari itu lebih 200 tahun yang lalu hingga tahun 1917, tidak ada peraturan yang membenarkan pengundian di Senat untuk menghentikan perdebatan, sehingga memungkinkan untuk filibuster. Walau bagaimanapun, beberapa filibuster dilancarkan sebelum separuh kedua 19^th abad; dan walaupun begitu, ia tidak seperti latihan kontemporari.

Walau bagaimanapun, majoriti tidak lama lagi mendapati filibuster itu menjadi perengsa yang hebat, dan pada tahun 1917, walaupun Presiden mahu kaedah untuk menamatkan perbahasan. Hasil kompromi antara minoriti yang berhasrat untuk mengekalkan beberapa kaedah pemeriksaan kezaliman majoriti, majoriti terdesak untuk mengakhiri sekelompok kecil gua Senat, dan Presiden akan menggunakan mimbar pembuli, Peraturan 22 (cloture) telah diluluskan.

Seperti yang asalnya direka, klotur memerlukan supermajoriti 2/3 daripada mereka yang hadir untuk memecah perdebatan; Namun, tidak seperti hari ini, selama beberapa tahun, banyak bil telah diluluskan di Senat dengan majoriti sempit. Walaupun tidak ada satu pun alasan mengapa lebih banyak undang-undang dapat dicapai dengan undi yang lebih sedikit pada masa lalu, satu teori menegaskan bahawa, pada hari itu, Senator membina gabungan yang lebih besar yang, mungkin, garis-garis parti yang melintasi, dan dengan itu dapat menghindari parti filibusters.

Meskipun keperluan pengundian untuk dikurangkan menjadi 3/5 dari keseluruhan Senat (60 undi) pada tahun 1975, dalam tahun-tahun intervensi, filibuster telah semakin digunakan untuk menghalang undang-undang. Menjelang 21 tahun^st abad, keadaan telah menjadi tidak tertahankan.

Seperti yang dinyatakan oleh Pengerusi Jawatankuasa Kaedah Senat, Chuck Schumer, semasa perbicaraan pada tahun 2010 mengenai filibuster, 400 bil yang telah diluluskan oleh Dewan, puluhan pelantikan presiden dan 41 pencalonan kehakiman tidak pernah membuatnya ke tingkat Senat untuk undi. Untuk meletakkannya dengan cara yang lain, seperti yang ditunjukkan dalam laporan baru-baru ini oleh Pusat Brennan untuk Keadilan, terdapat 52 filibusters dalam 110^th Kongres (2007-2008); iaitu kenaikan 44% daripada Kongres sebelumnya. Jadi apa yang perlu dilakukan?

Sesetengah telah menganjurkan majoriti untuk melaksanakan pilihan nuklear penuh, yang akan melibatkan perubahan peraturan Senat supaya cloture (berakhir perdebatan) boleh digunakan pada sebarang perkara sebelum Senat (perundangan atau pencalonan) oleh majoriti mudah. Lebih mudah daripada bunyi, penyokong pilihan nuklear mengatakan bahawa peraturan Senat hanya memerlukan undi majoriti untuk mengubahnya (bermakna hanya 51 undi yang diperlukan untuk mengubah ambang pemberhentian dari 60 ke 51).

Ketua-ketua yang sedikit kerap menang, dan bukannya benar-benar menghilangkan filibuster, Senat Demokrat (majoriti) melaksanakan pilihan nuklear yang lebih terhad: dengan suara 52-48, kini pelantikan pentadbiran dan calon kehakiman ke mahkamah daerah dan litar (tetapi bukan Mahkamah Agung) boleh disahkan dengan undi majoriti mudah sahaja; Walau bagaimanapun, undang-undang dan pencalonan untuk Mahkamah Agung masih memerlukan 60 undi untuk memanggil pakaian, debat akhir dan membunuh seorang penyiasat.

Namun, masih tidak mudah bagi parti majoriti di Senat untuk mengesahkan pencalonan. Menurut peraturan Senat (mereka lagi?), Walaupun selepas undian majoriti untuk menamatkan filibuster pada penama, "masa debat pasca-clotur" masih boleh dituntut oleh mana-mana Senator.

Baru-baru ini, ketika Demokrat Senat bergerak maju dengan meluluskan pencalonan Presiden, Senat Parti Republik telah menggunakan hak mereka untuk berdebat. Memandangkan untuk kebanyakan perbahasan calon boleh bertahan sehingga lapan jam, pihak minoriti telah dapat mengganggu majoriti dalam perjalanannya untuk pengesahan.

Pada minggu kedua bulan Disember 2013, Parti Republik menegaskan untuk mengadakan Senat dalam sesi semasa semua perdebatan. Akibatnya, dan untuk mengesahkan seberapa banyak penama secepat mungkin, Pemimpin Majoriti Senat, Harry Reid, telah mengadakan sesi sepanjang malam, yang digambarkan sebagai: sukar untuk membayangkan senaman yang lebih tidak berguna daripada menghabiskan seluruh hari menunggu undi yang hasilnya sudah diketahui… “.

Dalam paparan kompromi dan kemunasabahan yang menggalakkan, atau mungkin mereka semua hanya letih, pada akhir sesi Senat 48 jam pada minggu itu, para pemimpin Senat bersetuju untuk membatalkan sesi Sabtu sepanjang malam yang dijadwalkan dan hanya mengadakan undi yang dijadualkan berikutnya Isnin. Adalah dijangkakan bahawa, "pencalonan terakhir pencalonan yang belum selesai, terutamanya Janet Yellen sebagai pengerusi Rizab Persekutuan, boleh dijaga dengan masa untuk ganti sebelum rehat Krismas yang dijadualkan."

Fakta Bonus:

• Rekod yang paling lama dalam sejarah Amerika Syarikat dipegang oleh Senator Strom Thurmond yang bercakap selama 24 jam, 18 minit lurus pada tahun 1957 dalam pembangkang Akta Hak Sivil. Dia mula bercakap pada pukul 8:54 pagi. dan berjaya terus berjalan hingga 9:12 pagi. pada keesokan harinya, membaca perkara-perkara seperti (ironisnya) "Deklarasi Kemerdekaan" dan "Rang Undang-Undang Hak", di antara banyak dokumen lain. Dia juga pernah membincangkan resipi biskut neneknya.
• Filibuster pertama yang diketahui dalam sejarah dunia telah dilakukan oleh senator Roman Cato the Younger, yang sering menggunakan taktik ini untuk menggagalkan pelbagai undang-undang. Dia dibantu oleh hakikat bahawa peraturan hari itu adalah bahawa Senat Rom mesti membuat kesimpulan setiap perniagaan pada waktu senja. Berkat ucapannya yang panjang, kadang-kadang dia dapat menyimpan undi daripada berlaku apabila ia sesuai dengannya.