Setengah Lori dan Cukai Ayam

2024 Pengarang: Sherilyn Boyd | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 09:39

Sebelum abad ke dua puluh, ayam tidak hampir sama seperti biasa pada hidangan makan malam orang seperti hari ini dan merupakan barang mewah yang kebanyakannya terhad kepada orang kaya di Eropah. (Sebenarnya, ayam sebenarnya pada awalnya dipelihara untuk memerangi ayam, bukan makanan.)

Penambahbaikan penyimpanan makanan melalui penyejukan (lihat: Mengapa Ayam Goes Bad So Quickly), penambahbaikan dalam pembiakan ayam, dan pembangunan "ayam kilang" yang dipanggil membantu perubahan ayam di Amerika Syarikat dan kemudian dunia.

Jadi apa yang perlu dilakukan dengan pasaran trak di Amerika Syarikat? A.S. mula menghasilkan ayam yang begitu banyak sehingga perniagaan mula mengeksportnya ke Eropah dalam kuantiti besar pada awal 1960-an, memuncak di Amerika Syarikat yang memiliki separuh pasaran import ayam di Eropah. Para petani Eropah tidak dapat mengikuti harga unggas Amerika yang lebih rendah. Sebagai contoh, di Jerman Barat, hanya 1.1% ayam yang diimport datang dari Amerika Syarikat pada tahun 1956; enam tahun kemudian, walaupun kos dan usaha mengangkut ayam-ayam sepanjang jalan dari Amerika, ayam Amerika membentuk hampir seperempat dari semua impor ayam Barat Jerman dan dijual kurang dari varieti tempatan.

Tuduhan terhadap industri ayam Amerika tidak lama lagi mula terbang, dengan tuntutan dari Belanda bahawa ayam Amerika sengaja berharga di bawah harga untuk memacu para peternak ayam Belanda keluar dari perniagaan; orang Jerman Barat menuduh petani ayam Amerika menggunakan arsenik untuk menyebabkan ayam mendapat berat tambahan, sementara peternak ayam Perancis mendakwa makan ayam Amerika akan memberi kesan negatif terhadap kehebatan seseorang.

Sebagai tindak balas kepada ayam Amerika Syarikat dengan cepat mengambil alih pasaran di banyak negara Eropah, Komuniti Ekonomi Eropah (EEC) pada tahun 1962 telah menetapkan tarif pada ayam yang diimport. Secara rasmi, matlamat EEC adalah untuk membantu ekonomi Eropah terus pulih dari Perang Dunia II. Tarif secara drastik menaikkan harga unggas A.S. yang diimport dan sesetengah negara bahkan mengharamkan ayam A.S. bersama-sama.

Kerajaan A.S. menghabiskan lapan belas bulan cuba merundingkan pemansuhan tarif dan larangan, tetapi tanpa kejayaan. Canselor Jerman ketika itu, Konrad Adenauer, bahkan kemudian melaporkan bahawa, walaupun Perang Dingin mengancam untuk menjadi sangat panas, "kira-kira setengah daripada banyak perbualannya dengan Kennedy adalah tentang ayam. Senator J. William Fulbright dari Arkansas pernah mengganggu mesyuarat NATO mengenai persenjataan nuklear untuk mengancam untuk menghilangkan tentera A.S. dari NATO jika sekatan ayam tidak dikeluarkan. Keseluruhannya, yang dilakukan antara sekutu dalam Perang Dingin, akhirnya menjadi "Perang Ayam".

Selepas diplomasi gagal, sebagai balasan, Presiden Lyndon B. Johnson menandatangani apa yang dipanggil Cukai Ayam menjadi undang-undang pada 4 Disember 1963. Sama sekali tidak langsung mengenai ayam, ia mensasarkan kanji kentang, brendi, dextrin, dan trak ringan, dan ia memaksa syarikat-syarikat mengimport barang-barang tersebut ke Amerika Syarikat untuk membayar cukai 25%

Setiap satu daripada empat produk yang dikenakan cukai di bawah Cukai Ayam adalah sasaran strategik. Misalnya, sebab memilih untuk menyertakan trak ringan ada kaitan dengan pengeluar tertentu: Volkswagen. Van Volkswagen sangat popular di Amerika Syarikat pada awal tahun 1960-an, dan kerajaan AS mendakwa kos import dari Jerman Barat adalah sama dengan kehilangan pendapatan untuk industri ayam kerana tidak dapat mengeksport ayam ke Jerman Barat. Hampir semalaman, van VW yang popular, yang jatuh di bawah klasifikasi "trak ringan," hilang dari pengedar kereta di seluruh Amerika Syarikat kerana pengguna tidak sanggup membayar kenaikan harga secara langsung akibat daripada tarif 25%.

Sudah tentu, ada industri lain Johnson boleh memilih untuk mengimbangi perkara. Mengenai mengapa industri trak ringan adalah satu pilihan, ada manfaat politik kepadanya di rumah. Rakaman dari zamannya di White House kemudiannya mendedahkan susunan antara Johnson dan Walter Reuther, presiden United Auto Workers. Sebagai ganti untuk Johnson menyasarkan Volkswagen, Reuther bersetuju untuk tidak memanggil mogok pekerja auto menjelang pilihan raya presiden 1964 dan bersetuju untuk menyokong kerja Johnson dalam hak-hak sivil.

Walau bagaimanapun, juga perlu diperhatikan bahawa Cukai Ayam tidak disebutkan secara khusus untuk dikenakan terhadap barangan perkilangan Eropah, tetapi terhadap mana-mana pembuat kereta yang mengimport trak ringan ke Amerika Syarikat. Walaupun kebanyakan pengeluar memilih hanya untuk tidak menjual trak mereka di AS lagi, atau memutuskan untuk membina kilang di Amerika Syarikat untuk menghasilkan sekurang-kurangnya beberapa trak ringan mereka, seperti Honda dan Toyota, yang lain mendapati kelemahan pintar untuk mengimport trak dan van kargo mereka tanpa membayar cukai terlalu tinggi.

Sebagai contoh, beberapa syarikat Jepun mula mengeksport trak pikap tanpa katil atau kotak yang dipasang di A.S. daripada trak pikap yang dipasang sepenuhnya.Ini akhirnya menjadikan mereka hanya tertakluk kepada cukai 4%, dan pengeluar hanya melampirkan katil atau kotak apabila trak itu tiba di Amerika Syarikat Walau bagaimanapun, kelemahan ini telah dikeluarkan pada tahun 1980 atas permintaan pembuat dan kesatuan AS, menjadikannya tertakluk kepada impak cukai 25%.

Satu lagi pengeluar trak celah masih mengambil kesempatan daripada perbezaan antara kenderaan penumpang dan trak-satu, tentu saja, direka untuk mengangkut penumpang dan kargo lain, tetapi kenderaan penumpang hanya tertakluk kepada cukai sebanyak 2.5%.

Oleh itu, sebagai contoh, baru-baru ini pada tahun 2012, Ford (walaupun agaknya sebuah syarikat Amerika tarif ini biasanya membantu) membina van Connect Connectnya di Turki dan dilengkapi dengan tempat duduk, tingkap kaca, dan tali pinggang keledar di bahagian belakang. Mereka kemudian dihantar ke A.S. dan melepasi kastam sebagai kenderaan penumpang. Van-van kemudiannya pergi ke sebuah gudang di mana kontraktor-kontraktor tempatan mengeluarkan tempat duduk dan tingkap dari belakang, menggantikannya dengan sepotong lantai dan keluli masing-masing untuk mengubah Transit Connect menjadi van komersil untuk mengangkut kargo. Kelemahan ini juga ditutup apabila Kastam AS akhirnya memaksa syarikat itu mula membayar cukai 25% ke atas kenderaan ini pada Mac 2013. Pelobi Ford kemudiannya mula menolak untuk menghapus cukai bagi syarikat berpangkalan di Amerika, walaupun pada import mereka, tetapi menjaga ia untuk semua orang lain.

Kereta Mercedes-Benz Sprinter pergi ke laluan yang berbeza sebelum tiba di Amerika Syarikat. Walaupun versi penumpang van kebal terhadap Cukai Ayam, versi kargo biasanya tidak boleh diimport ke A.S. tanpa cukai. Oleh itu, Mercedes-Benz mengangkut versi kargo dalam bentuk sejenis kit, hanya sebahagiannya dibina, memastikan untuk meninggalkan kit tidak cukup lengkap supaya apabila ia dipasang di Amerika Syarikat, hanya bahagian yang cukup dibeli dan ditambah di Amerika untuk tidak mempunyai pihak berkuasa terlalu kecewa. Proses pengeluaran Mercedes-Benz agak sedikit, mengakibatkan peningkatan kos van sekitar 9%. Sudah tentu, 9% lebih baik daripada 25%.

Dalam tahun-tahun sejak cukai ayam dibuat menjadi undang-undang, cukai pada tiga daripada empat item telah dimansuhkan, tetapi, seperti yang mungkin anda dapati daripada contoh-contoh yang agak baru-baru ini, cukai pada trak ringan tetap. Penyokong menuntut cukai membantu melindungi syarikat-syarikat Amerika dan membuat pekerjaan di Amerika. Pihak lawan mencatatkan bahawa sebelum Cukai Ayam, pembuat kereta "Big Three" Amerika menampilkan pelbagai jenis trak ringan dan van kargo dalam barisan produk mereka, tetapi sejak itu Cukai Ayam "telah mengasingkan pengeluar trak A.S. dari persaingan selama lima dekad yang lama. Itu menyimpan harga yang tinggi dan mencipta pusat keuntungan besar di Chrysler, Ford, dan General Motors - begitu banyak … bahawa Big Three telah hancur dalam membangunkan kereta inovatif … "Ia juga telah menyarankan bahawa bukan sahaja pengguna AS mendapatkan pelbagai yang lebih besar trak untuk dipilih jika tarif telah dikeluarkan, tetapi harga juga akan jatuh dengan persaingan yang meningkat, membawa margin keuntungan pada trak dan van kargo lebih sejajar dengan margin keuntungan penjualan kereta untuk pembuat AS, memberikan faedah bersih kepada pengguna AS.

Apapun sisi hujahnya, sekurang-kurangnya, sekeping sejarah menarik yang masih berlangsung hari ini.